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《回收管理办法》规定,拆解的_香港回收_报废机动车“五大总成”可以回收利用

发布日期:2020-02-02 20:25:49

《回收管理办法》规定,拆解的_香港回收_报废机动车“五大总成”可以回收利用


 

发动机、方向机、变速器、前后桥、车架被称为汽车的“五大总成”,也是汽车上较有价值的零部件。杜欢政说,根据以前的规定,高附加值的报废车“五大总成”,只能作为废钢铁交给冶金企业“回炉”融化为原料。因此,报废汽车的附加值大幅降低,部分车主不愿意以此低廉价格交易给正规拆解企业,社会投资意愿也随之降低。

商务部市场建设司副巡视员胡剑萍说,18年前,主要是针对当时拼装车上路比较多、出现安全状况等情况,国务院紧急出台了《报废汽车机动管理办法》。随着我国经济发展,拼装车现象逐渐减少,“拼装车问题已不再突出,私家车越来越多,车况也越来越好,亟须要对此前的管理办法进行修订”。

允许将报废车“五大总成”再利用,是新政的重大突破。《回收管理办法》规定,拆解的报废机动车“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定,出售给具有再制造能力的企业,经过再制造予以循环利用;“五大总成”以外的零部件,符合保障人身和财产安全等强制性国家标准,能够继续使用的,可以出售,但是应当标明“报废机动车回用件”。

杜欢政说,要让香港回收报废汽车“变废为宝”,不但要允许报废车“五大总成”等再利用,而且要在全国建立回收信息系统,回收企业如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息,并上传回收信息系统等。“比如这辆车变速器坏了,通过信息系统能调配到合适的再制造或回用的变速器,不但降低了维修成本,也节约了资源。”此外,还应做好溯源工作,做到来源可查、去向可追,加强了规范市场秩序,有效避免报废汽车零件流入黑市等。

“目前,报废汽车拆解和再制造、再利用领域的技术已基本成熟,欧美、日本等国使用的大型机械拆解、自动化分选设备,我国的部分企业也能够生产了;如纳米等新材料、新技术也在不断推出。”杜欢政说,不过,运用这些成熟技术和设备的基础,是规模化生产。

因此,《回收管理办法》规定取得报废机动车回收资质的企业有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地、拆解设备、设施以及拆解操作规范,具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员等;并明确取消了“特种行业”限制,符合条件的就可以从事回收拆解工作。而行业开放后,“有利于吸引社会资本进入技术先进、规模较大的企业,这将加速龙头企业的培养,推动新技术的利用。”杜欢政说。

回收市场规模高达数百亿元

目前,我国汽车保有量为2.4亿辆,按照国际4%—6%报废比例的平均水平,我国汽车报废规模相当大。安信证券指出,按一辆汽车“五大总成”回收价值5000元—7000元、报废汽车回收率5%测算,目前我国报废汽车回收市场规模高达600亿元—840亿元。

业内专家表示,目前的市场环境和相关政策,都有利于报废汽车的价值再利用,同时有利于调动车主报废的积极性,促进新车消费。中国汽车技术研究中心汽车产业政策研究室副主任黎宇科说,据估算,预计未来几年可以产生百亿元的零部件销售规模。

“报废汽车的拆解基本上是物理性的,污染环节较少,比如机油、氟利昂、气囊和粉碎废料等无害化处理。”杜欢政说,在日本等国,氟利昂、气囊等处理费用主要由车主承担。在国内,可以通过生产者责任延伸制度,让汽车生产企业向拆解企业支付这笔费用,从而加速报废汽车的回收处理行业的发展,也将对我国的机动车产业链产生重要作用。

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